近日，煙臺(tái)市財(cái)政局組織召開了市直各部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，全面啟動(dòng)了2019年市級(jí)部門預(yù)算及2019-2021年中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。

與以前年度相比，2019年預(yù)算編制重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理。從2019年起，市級(jí)部門全面實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政政策的綜合性、有效性和可持續(xù)性。

二是清理規(guī)范重點(diǎn)支出掛鉤事項(xiàng)。全面清理規(guī)范教育、科技、文化、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)支出同財(cái)政收支或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，重點(diǎn)支出根據(jù)推進(jìn)改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障，不再采取先確定支出總額再安排具體項(xiàng)目的辦法。

三是盤活財(cái)政存量資金。將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例由25%提高到28%，進(jìn)一步提高一般公共預(yù)算統(tǒng)籌能力。對(duì)于基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金按照“沒有例外”的原則全部收回財(cái)政總預(yù)算統(tǒng)籌使用；對(duì)于已經(jīng)完成的項(xiàng)目，結(jié)轉(zhuǎn)2年以上的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目、當(dāng)年或以前年度安排的市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金(不含尚未完成支付的政府采購(gòu)項(xiàng)目)，按照“沒有例外”的原則全部收回財(cái)政總預(yù)算統(tǒng)籌使用。

四是加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。將預(yù)算評(píng)審工作實(shí)質(zhì)性嵌入部門預(yù)算管理流程，更好發(fā)揮預(yù)算評(píng)審對(duì)預(yù)算管理的重要支撐作用。部門按照“先評(píng)審后入庫(kù)”的原則，對(duì)部門本級(jí)及所屬單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行部門評(píng)審。財(cái)政部門按照“先預(yù)算評(píng)審后安排預(yù)算”的原則，對(duì)擬納入預(yù)算安排的項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定是否安排及具體額度。

五是強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)管理。將部門項(xiàng)目支出全部納入項(xiàng)目庫(kù)管理，凡是未經(jīng)部門評(píng)審或財(cái)政評(píng)審的項(xiàng)目，以及評(píng)審不合格的項(xiàng)目，一律不得納入項(xiàng)目庫(kù)；凡是未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，一律不得安排預(yù)算。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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