穩(wěn)中求進(jìn)，怎么穩(wěn)？如何進(jìn)？——聚焦省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議②

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)

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2021-12-29 06:12:12

原標(biāo)題：穩(wěn)中求進(jìn)，怎么穩(wěn)？如何進(jìn)？——聚焦省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議②

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)

□　本報(bào)記者　王建　趙洪杰

劉兵　李子路

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要準(zhǔn)確把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，正確處理穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，壓實(shí)穩(wěn)的責(zé)任，明確穩(wěn)的政策，細(xì)化穩(wěn)的舉措。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻把握我省發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作作了系統(tǒng)部署。

“‘穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)’必須深刻理解。”省委財(cái)經(jīng)辦分管日常工作的副主任、省發(fā)展改革委副主任李永紅深有感觸地說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我省擴(kuò)大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行、促進(jìn)共同富裕、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的壓力都比較大，同時(shí)我省發(fā)展的有利因素正加快集聚，在九個(gè)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上又有七個(gè)方面的新機(jī)遇，要破解壓力抓住機(jī)遇，必須正確處理穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系。

“‘穩(wěn)字當(dāng)頭’是把穩(wěn)作為基礎(chǔ)作為前提，以穩(wěn)促進(jìn)，這考驗(yàn)的是我們的底氣；‘穩(wěn)中求進(jìn)’是把進(jìn)作為方向作為目標(biāo)，以進(jìn)保穩(wěn)，這考驗(yàn)的是我們的勇氣。”李永紅認(rèn)為，“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長的辯證統(tǒng)一。

明年經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)是基礎(chǔ)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全力抓好明年上半年特別是一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”。“受疫情影響，去年一季度經(jīng)濟(jì)下降5.8%，跌了一個(gè)‘坑’。今年經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)，一季度增長18%，筑了一個(gè)‘峰’，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)明年一季度經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)難度不小，但是如果一季度經(jīng)濟(jì)增長上不去，二、三、四季度會(huì)很困難，并且會(huì)影響全年的預(yù)期。”省發(fā)展改革委主任周連華說，抓好明年經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵是抓好上半年，重中之重是抓好一季度。

努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局，要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。這次會(huì)議審議通過了《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》，“這批‘政策包’聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，所有政策同向發(fā)力，形成集聚效應(yīng)，比去年的四批‘政策包’力度更大，此外還將比往年更早推出‘項(xiàng)目包’。”周連華介紹說，這些都體現(xiàn)了政策發(fā)力適當(dāng)靠前的要求。

在穩(wěn)的基礎(chǔ)上更好地求進(jìn)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定實(shí)施擴(kuò)需求穩(wěn)增長“十大行動(dòng)”，從需求側(cè)挖掘潛力，這是我省更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局的重大舉措。

“會(huì)議提出實(shí)施包括現(xiàn)代水網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施‘七網(wǎng)’行動(dòng)，為我省水利重大工程建設(shè)加力提速帶來了重大機(jī)遇。”省水利廳廳長劉中會(huì)表示，將加快謀劃構(gòu)建系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序的現(xiàn)代水網(wǎng)，全力推進(jìn)一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)，確保明年全省水利投資完成500億元以上，爭取官路水庫、老嵐水庫、東平湖生態(tài)蓄滯洪區(qū)建設(shè)、南四湖退圩還湖和水資源利用北調(diào)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，充分發(fā)揮水利在擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是我省深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，現(xiàn)在到了取得突破的緊要關(guān)口。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求奮力實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五年突破，在增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力上下更大功夫。

“當(dāng)前，穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行的壓力較大，但山東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，韌性很強(qiáng)，通過‘鏈長制’可以挖掘的空間很大。”省工業(yè)和信息化廳副廳長王新生說，山東已建立起“鏈長制”工作推進(jìn)機(jī)制，下一步將按照會(huì)議要求，狠抓建鏈補(bǔ)鏈，深入實(shí)施“鏈長制”，加強(qiáng)研發(fā)、市場等方方面面的深度合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈條內(nèi)涵式發(fā)展，不斷增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和擴(kuò)需求穩(wěn)增長“十大行動(dòng)”從供給需求兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，通過供給創(chuàng)造需求，需求牽引供給，實(shí)現(xiàn)供給需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡，有利于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了穩(wěn)和進(jìn)的要求。

穩(wěn)中求進(jìn)，要用好改革開放“關(guān)鍵一招”，不斷激發(fā)發(fā)展活力。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革上下更大功夫。

今年1至11月，我省省屬企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、資產(chǎn)總額均創(chuàng)歷史同期最高水平，這得益于持續(xù)不斷的改革。“通過這幾年的改革攻堅(jiān)，省屬企業(yè)一批制約改革發(fā)展的重大體制機(jī)制問題得到有效破解，自身實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。”省國資委主任張斌表示，明年將努力在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展、混合所有制改革、提高資產(chǎn)證券化質(zhì)量、三項(xiàng)制度改革、提升國資監(jiān)管效能、黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，繼續(xù)鞏固保持改革攻堅(jiān)、高質(zhì)量發(fā)展和黨的建設(shè)在全國領(lǐng)先的總目標(biāo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)國資國企使命擔(dān)當(dāng)。

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的最終落腳點(diǎn)是改善民生。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)推動(dòng)民生改善和共同富裕進(jìn)行了全面部署。“會(huì)議提出進(jìn)一步提高困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)，新設(shè)公益崗位40萬個(gè)左右，這些都需要財(cái)政支出，我們將對(duì)照會(huì)議精神逐項(xiàng)梳理，把民生政策變?yōu)轭A(yù)算安排，把民生保障需求轉(zhuǎn)化為群眾的滿意清單。”省財(cái)政廳副廳長崔宗濤說。

實(shí)現(xiàn)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，山東有條件有基礎(chǔ)有措施有保障。全省各級(jí)各部門充分發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，堅(jiān)決落實(shí)好省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景可期。