原標題：濟南新政助企上市

來源：濟南日報

原標題：濟南新政助企上市

來源：濟南日報

9月28日下午，濟南市委市政府新聞發(fā)布會召開，解讀最新出臺的《關于進一步推進資本市場服務高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》和《濟南市推進企業(yè)上市倍增行動計劃》。其中，《政策措施》集中了我市對資本市場領域的主要扶持政策，如將企業(yè)上市各階段補助之和由800萬元提升到1000萬元?！缎袆佑媱潯诽岢隽恕吧鲜斜对觥钡木唧w目標，力爭到2026年末，全市新增境內(nèi)外上市公司50家，總數(shù)突破100家。

區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資扶持

政策上限提至30萬元

《政策措施》共分為七部分。其中包括，進一步完善資本市場發(fā)展扶持政策。該部分為整個文件的重點，也是最受關注的內(nèi)容，集中了我市對資本市場領域的主要扶持政策，包括促進企業(yè)上市、掛牌、股權(quán)融資、發(fā)行債券和私募股權(quán)投資發(fā)展等方面。在統(tǒng)籌考慮市場因素、企業(yè)訴求和我市財力的基礎上，政策力度總體有所提高，比如將企業(yè)上市各階段補助之和由800萬元提升到1000萬元，區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資扶持政策上限從20萬元提高到30萬元，私募股權(quán)投資企業(yè)投資我市企業(yè)補助上限從200萬元提高到300萬元。

其中部分政策為新增政策，比如私募股權(quán)投資企業(yè)投資我市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)兩年以上的，按其實際投資金額的5%給予補助，再比如對“荷尖”企業(yè)給予每家5萬元的一次性補助，對獲得私募股權(quán)投資兩年的種子期、初創(chuàng)期“荷尖”企業(yè)按融資額的3%給予最高10萬元補助。還有部分政策是在原政策基礎上進行了優(yōu)化提升，比如對上市公司遷入政策與本地企業(yè)上市政策獎補數(shù)額拉平，均為1000萬元，將首發(fā)融資與再融資的補助標準統(tǒng)一，將私募股權(quán)投資企業(yè)募集資金補助由分段補助改為按募集規(guī)模的1%比例補助，最高補助2000萬元，同時優(yōu)化了部分條件要求。

目前我市共有上市公司53家、股票55只

截至目前，我市共有境內(nèi)外上市公司53家、股票55只，覆蓋境內(nèi)外6個證券交易所，新三板掛牌公司數(shù)量、全市企業(yè)年度直接融資額保持全省首位。但與先進發(fā)達地區(qū)相比，還存在一定差距。

《行動計劃》提出了“上市倍增”的具體目標。

力爭到2026年末，全市新增境內(nèi)外上市公司50家，總數(shù)突破100家，在全國主要城市中位次明顯提升，儲備重點上市后備企業(yè)500家，后備資源企業(yè)1000家。實現(xiàn)上市公司數(shù)量倍增和高質(zhì)量發(fā)展目標。

據(jù)此，我市將推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過多渠道上市融資。引導、幫助和支持企業(yè)選擇適合自身稟賦和發(fā)展意愿的上市板塊。加大后備資源挖掘培育力度。加強對上市后備企業(yè)特別是擬上市企業(yè)的篩選、培育和輔導。做好上市后備企業(yè)精準化服務。開展“荷尖行動”，提供各類要素和政策支持等。

同時，還配套制定了兩個制度文件，進一步建立健全企業(yè)上市工作機制。一是建立“企業(yè)上市直通車”問題協(xié)調(diào)機制。優(yōu)化企業(yè)上市問題解決流程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關部門，形成工作合力，提高服務企業(yè)上市質(zhì)量和效率。二是市政府領導包掛推進企業(yè)上市工作制度。

新資本市場服務基地已建設完成

設立“海右”路演中心

市委、市政府高度重視推動企業(yè)上市工作，先后組織了企業(yè)上市“推進年”“突破年”“攻堅年”等推進活動。其中，經(jīng)市委、市政府主要領導同意，在市金融穩(wěn)定發(fā)展領導小組下設了市推動企業(yè)上市專項小組，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)和推進全市企業(yè)上市工作。將各類優(yōu)質(zhì)“專精特新”和高新技術(shù)企業(yè)納入上市后備資源庫，會同各區(qū)縣做好上市后備資源培育工作。對在上市程序內(nèi)的企業(yè)進行跟蹤幫扶，實行周調(diào)度制度。

值得注意的是，我市引進了上交所資本市場服務山東基地、科創(chuàng)板企業(yè)培育中心（山東）、深交所山東基地，北交所和全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)山東基地也已試運行。近期，新的資本市場服務基地已建設完成，將打造成輻射黃河中下游地區(qū)的資本市場綜合服務平臺，并在其中設立“海右”路演中心，為廣大企業(yè)提供投融資路演展示、對接專業(yè)投資機構(gòu)的平臺。

將明確“荷尖”企業(yè)認定評選標準

推出專屬服務事項

市地方金融監(jiān)管局將制定《政策措施》中相關財政扶持政策的實施細則，在細則中將明確企業(yè)申報扶持資金的申報流程和提報要件，屆時將在市地方金融監(jiān)管局官方網(wǎng)站和“泉惠企”平臺發(fā)布。制定《濟南市上市企業(yè)后備資源遞進培育“荷尖”行動計劃實施方案》，明確“荷尖”企業(yè)的認定評選標準，推出對“荷尖”企業(yè)的專屬服務事項，將“荷尖”企業(yè)打造成全市上市后備資源企業(yè)中的標桿。

同時，四季度盡快組織扶持政策申報落實工作，落實今年以來符合政策條件的企業(yè)的政策補助，幫助企業(yè)減少對接資本市場成本，及時發(fā)揮政策的引導激勵作用等。

在資本市場支持科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設

目前，《濟南市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施方案》已進入重點落實階段。市地方金融監(jiān)管局下一步將把資本市場作為發(fā)展科創(chuàng)金融、支持科創(chuàng)企業(yè)融資的重要渠道，主要做好六個方面工作。

其中包括，加大企業(yè)上市掛牌推進力度。加強科技創(chuàng)新型上市后備企業(yè)的挖掘儲備，提供專屬培育服務，搭建平臺定期組織開展資本市場路演對接活動，對申報科創(chuàng)板的企業(yè)在專利申請等方面開辟“綠色服務通道”，對其專利優(yōu)先審查或快速預審。建立面向日韓的資本市場對接機制，暢通科技創(chuàng)新型企業(yè)海外上市渠道。

加快發(fā)展資本市場相關金融機構(gòu)。爭取國家支持在濟南設立外資證券公司、公募基金管理公司等持牌金融機構(gòu)，填補相關領域法人金融機構(gòu)空白。

大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資。發(fā)揮市級新舊動能轉(zhuǎn)換引導基金的引導作用，爭取國家級基金及省新舊動能轉(zhuǎn)換基金支持，積極引進頭部基金管理人，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)等發(fā)起設立天使投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資基金。推動在全市范圍內(nèi)開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點，擴大投資范圍，積極引入境外資本。

鼓勵科技創(chuàng)新型企業(yè)多渠道發(fā)債融資。支持信用增進公司、融資擔保公司為科技創(chuàng)新型企業(yè)債券融資提供增信支持。支持法人金融機構(gòu)通過發(fā)行永續(xù)債、二級資本債等資本補充工具補充資本，增加小微、科創(chuàng)專項金融債發(fā)行規(guī)模，募集資金用于科技創(chuàng)新型企業(yè)貸款。推動數(shù)據(jù)中心、人工智能、智慧城市、智慧交通、智慧能源、5G等項目申報基礎設施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。

積極推動區(qū)域性股權(quán)市場在我市發(fā)展壯大。健全未上市科技公司股權(quán)集中托管、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓等配套制度，設立“齊魯科創(chuàng)板”。

推動各交易所山東基地集中高效運行，充分發(fā)揮功能作用。充分發(fā)揮科創(chuàng)板企業(yè)培育中心（山東）綜合服務優(yōu)勢，引導資本市場服務機構(gòu)、股權(quán)投資機構(gòu)等聚集，推動科技與資本融通，為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供全程式、體系化綜合培育培訓服務等。 （本報記者范俐鑫）

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