今年，山東省級(jí)預(yù)算壓減非急需非剛性支出約90億元；“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)自2013年以來的“9連降”。

日前，記者從省財(cái)政廳獲悉，去年以來，受疫情影響，加之大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的持續(xù)深入實(shí)施，財(cái)政收支矛盾突出，基層“三保”壓力增大。在這一背景下，加強(qiáng)綜合運(yùn)籌能力，提升支出管理水平，構(gòu)建更加合理的財(cái)力分配格局，成為山東省財(cái)政預(yù)算管理改革題中應(yīng)有之義。2021年底，山東省推進(jìn)新一輪預(yù)算管理制度改革，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，明確“六個(gè)預(yù)算”改革方向。“目前，各項(xiàng)預(yù)算管理改革舉措有序落地，改革成效初步顯現(xiàn)。”省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。6月，山東省財(cái)政在落實(shí)支出責(zé)任、預(yù)決算公開等重點(diǎn)財(cái)政工作考評(píng)中位居全國前五，獲得國務(wù)院表彰及獎(jiǎng)勵(lì)資金1億元，這是山東省自2017年以來第5次獲此榮譽(yù)。

把不該花的錢省下來，騰出資金全部用于保障和改善民生。山東省民生支出占比連續(xù)多年穩(wěn)定在80%左右。今年，山東省居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，城鄉(xiāng)低保對(duì)象等九類困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)再提高10%。

把強(qiáng)化政府資源統(tǒng)籌作為對(duì)沖財(cái)政收支矛盾的主要抓手，積極推進(jìn)各類政府資金、資產(chǎn)、資源的統(tǒng)籌整合，加強(qiáng)部門單位非財(cái)政撥款管理，完善“四本預(yù)算”和政府債務(wù)收支計(jì)劃全口徑同步編制、相互銜接機(jī)制。今年，省級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共財(cái)政預(yù)算比例達(dá)到30%，并明確2023年將提高至35%；同時(shí)，編入2022年省級(jí)部門預(yù)算的非財(cái)政撥款資金達(dá)943億元，較上年增長19%，政府資源統(tǒng)籌運(yùn)作能力和整體合力進(jìn)一步加強(qiáng)。

省財(cái)政還著力打造貫穿預(yù)算管理全過程的績效管理鏈條，事前精準(zhǔn)把關(guān)、事中監(jiān)控糾偏、事后評(píng)價(jià)問效，給財(cái)政資金戴上“緊箍咒”。2021年，全省（不含青島）各級(jí)財(cái)政部門共對(duì)1296個(gè)政策和項(xiàng)目開展績效評(píng)估，評(píng)估規(guī)模達(dá)752.5億元，根據(jù)評(píng)估結(jié)果壓減預(yù)算申請(qǐng)162.7億元，從源頭上防止“拍腦袋”決策現(xiàn)象；共對(duì)1384個(gè)項(xiàng)目開展了重點(diǎn)監(jiān)控，監(jiān)控資金規(guī)模417.7億元，根據(jù)監(jiān)控結(jié)果調(diào)整、收回資金33.7億元，有效避免了資金閑置。

在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全覆蓋下，全省186個(gè)財(cái)政區(qū)劃、2.2萬家預(yù)算單位，每一項(xiàng)資金支付、每一筆會(huì)計(jì)分錄，均可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)可查、全流程追蹤，預(yù)算資金的管理效率、透明度和安全性得到大幅提高。（王鶴穎 徐鵬 李曉明）（完）

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